Jak anulowanie polityki pomiaru netto w Holandii wpłynie na fotowoltaikę w gospodarstwach domowych?

14 listopada 2024 r. holenderska Izba Gmin oficjalnie zatwierdziła anulowanie polityki pomiaru netto od 2027 r., co będzie miało istotny wpływ na krajowe projekty fotowoltaiczne dla gospodarstw domowych. Zanim jednak polityka zacznie obowiązywać oficjalnie, musi jeszcze zostać zatwierdzona przez Izbę Lordów.

Polityka pomiaru netto w Holandii ukierunkowana jest głównie na projekty o mocy poniżej 35 kW, w ramach których konsumenci mogą przesyłać nadwyżkę wytworzonej przez siebie energii z powrotem do sieci i otrzymywać odpowiednie odliczenia lub rekompensaty za energię elektryczną w oparciu o różnicę między wytworzeniem a zużyciem energii elektrycznej.

System miar netto został wprowadzony w 2004 roku i wielokrotnie sugerowano jego wycofanie

1. Holandia wprowadziła politykę opomiarowania netto na rynku fotowoltaiki domowej w 2004 roku i od początku wdrożenia systemu użytkownicy mogą otrzymywać od rządu dotacje do sieci elektroenergetycznej w pełnej cenie i nadwyżce mocy. Jednak nadmiernie pobudzony rynek znacznie zwiększył obciążenie finansowe rządu. Dlatego w 2018 r. holenderskie Ministerstwo Gospodarki i Zmian Klimatu dwa lata później zdecydowało się na rezygnację z modelu pomiaru netto i wdrożenie nowej polityki w zakresie energii odnawialnej.

2. W 2019-2020, ze względu na zapotrzebowanie rynku, rząd wielokrotnie zmieniał swoje stanowisko i ostatecznie zdecydował się na utrzymanie tej polityki. Nastąpiły jednak istotne zmiany w stawkach dopłat dla użytkowników, które obniżano w tempie 9% rocznie. Do 2032 roku stawki dotacji zostaną obniżone do zera.

3. W lutym 2023 r. w związku ze znacznym spadkiem cen komponentów ówczesny Minister Energii Rob Jetten zaproponował likwidację systemu opomiarowania netto począwszy od 2025 r. Uważał, że opomiarowanie netto stało się nadmierną formą dotacji, ale propozycja została odrzucona przez holenderski parlament w lutym 2024 r.

Przeciążenia sieci stają się coraz poważniejsze, a koszty rozwoju i eksploatacji rosną. Popyt na fotowoltaikę dachową w Holandii może spaść

Dotknięty kryzysem energetycznym w H1 2023 znacznie wzrosło zapotrzebowanie na domowe instalacje fotowoltaiczne, a przeciążenia sieci elektroenergetycznej stają się coraz bardziej dotkliwe. W październiku 2023 r. holenderski operator sieci energetycznej poinformował, że prawie cała holenderska sieć energetyczna ma pełną wydajność, a nowo budowane projekty fotowoltaiczne w gospodarstwach domowych muszą dłużej czekać na podłączenie do sieci.

Ponadto niewystarczająca dostępna powierzchnia dachu i dodatkowe koszty sieci utrudniają rozwój fotowoltaiki domowej w Holandii. Według holenderskiej agencji państwowej RVO w Holandii dostępnych jest około 725 km² powierzchni fotowoltaicznej na dachach (co stanowi 50% całkowitej powierzchni dachów), ale tylko 8% można zagospodarować bezpośrednio, a pozostałe dachy wymagają dodatkowego remontu koszty instalacji fotowoltaiki na dachu. Ponadto Holandia umożliwia również dużym dostawcom energii pobieranie opłat sieciowych od właścicieli systemów fotowoltaicznych; W zależności od wielkości systemu użytkownicy fotowoltaiki płacą obecnie opłaty wahające się od 100 euro (równowartość 107 dolarów amerykańskich) do 697 euro, co zwiększa koszt systemu fotowoltaicznego. Ze względu na ograniczoną przestrzeń do bezpośredniej zabudowy oraz zwiększone koszty rozwoju i eksploatacji, popyt na fotowoltaikę dachową w Holandii może spaść.

Spontaniczne wykorzystanie własne i magazynowanie dystrybucyjne mogą stać się nowym kierunkiem przyszłego rozwoju fotowoltaiki bytowej w Holandii

Aby złagodzić coraz poważniejsze przeciążenia sieci elektroenergetycznej, holenderska Izba Gmin przyjęła politykę pomiaru netto, zgodnie z którą od 2027 r. należy anulować projekty fotowoltaiczne w gospodarstwach domowych. Dwie główne instytucje badawcze w kraju, CE Delft i Holenderska Organizacja Stosowanych Badań Naukowych (TNO) zbadał jego wpływ na cykl zwrotu kosztów systemów fotowoltaicznych i wskazał, że obecny cykl zwrotu kosztów systemów fotowoltaicznych w budynkach mieszkalnych wynosi 7-9 lat. Po wycofaniu systemu pomiaru netto może on zostać przedłużony do 12–17 lat, w zależności od przyszłych stawek pobieranych przez holenderskich dostawców energii. Jeżeli jednak udział zużycia własnego przekracza 60%, cykl zwrotu kosztów można skrócić do 8-9 lat.

Holland Solar, holenderskie stowarzyszenie branżowe branży fotowoltaicznej, z zadowoleniem przyjmuje anulowanie tej polityki i nalega, aby rząd opracował zachęty fiskalne w celu wsparcia właścicieli systemów fotowoltaicznych w zwiększaniu ich wskaźników wykorzystania. Ponadto przedsiębiorstwa Energy Storage NL i Netbeheer Nederland zaproponowały stopniową wymianę systemu pomiarowego netto w ramach programów dotacji dla systemów magazynowania energii w celu złagodzenia problemu wąskich gardeł w sieci spowodowanego szybkim rozwojem fotowoltaiki w gospodarstwach domowych. Dlatego też projekty fotowoltaiki przydomowej samodzielnego użytku oraz projekty magazynowania dystrybucyjnego mogą być głównym kierunkiem rozwoju fotowoltaiki bytowej w Holandii.

Obecnie plan opomiarowania netto w przypadku rezygnacji z domowych projektów fotowoltaicznych nie został oficjalnie opublikowany i musi jeszcze poczekać na zatwierdzenie przez Izbę Lordów, zanim będzie mógł zostać oficjalnie wdrożony. Będziemy w dalszym ciągu monitorować jej wpływ na holenderski rynek fotowoltaiki.