Chiny-Umowa handlowa ze Stanami Zjednoczonymi: zwolnienie z ceł na sprzęt do produkcji energii słonecznej przedłużone o 1 rok

Sprzęt solarny-Do listopada 2026 r

26 listopada 2025 r. (czasu lokalnego) Biuro Przedstawiciela Handlowego Stanów Zjednoczonych (USTR) ogłosiło, że przedłuży o rok okres zwolnienia z cła 301 dla 178 kategorii chińskich towarów. Wyłączenie, które pierwotnie miało wygasnąć 29 listopada 2025 r., będzie teraz obowiązywać do 10 listopada 2026 r., a głównymi elementami listy zwolnionych będą urządzenia do produkcji energii słonecznej i narzędzia do produkcji płytek krzemowych.

USTR wyraźnie powiązał przedłużenie z historycznym porozumieniem gospodarczym i handlowym osiągniętym przez głowy państw Chin i Stanów Zjednoczonych 1 listopada 2025 r., uznając je za kluczowy-dalszy środek wykonawczy. Posunięcie to stanowi czwartą korektę polityki zwolnień od 2024 r. i odzwierciedla stałą zależność Stanów Zjednoczonych od chińskich łańcuchów dostaw w ramach wysiłków na rzecz przekształcenia układu przemysłowego.

Podstawowe szczegóły zwolnienia

1. Zwolniony zakres produktu

178 kategorii obejmuje sprzęt do produkcji energii słonecznej w całym łańcuchu przemysłowym, a także produkty medyczne, komponenty elektroniczne i materiały chemiczne. Najważniejsze elementy-związane z energią słoneczną obejmują:

- Produkcja płytek: monokrystaliczne piece do wzrostu wlewków, maszyny do cięcia drutem diamentowym i urządzenia do odzyskiwania chłodziwa.

- Produkcja ogniw: systemy chemicznego osadzania z fazy gazowej wzmocnionego plazmą (PECVD) i urządzenia do fizycznego osadzania z fazy gazowej (PVD).

- Montaż modułów: linie do sitodruku, piece do spiekania i-maszyny do obsługi ultracienkich płytek krzemowych.

2. Kalendarium ewolucji polityki

- Maj 2024 r.: USTR przedłużył 164 istniejące zwolnienia i dodał 14 nowych (koncentrując się na urządzeniach fotowoltaicznych), ustalając datę wygaśnięcia na 31 maja 2025 r.

- 28 sierpnia 2025 r.: pierwsze przedłużenie przesunęło termin na 29 listopada 2025 r.

- 26 listopada 2025 r.: drugie przedłużenie przedłuża zwolnienie do 10 listopada 2026 r., zachowując listę 178 kategorii.

Logika strategiczna: „luźne wyposażenie, ograniczone produkty”

Decyzja USTR opiera się na pragmatycznych realiach: „dostawa tego sprzętu poza Chinami pozostaje ograniczona”, jak stwierdzono w oficjalnym komunikacie. Polityka ta odzwierciedla przemyślaną amerykańską strategię „luźnego wyposażenia i ograniczonego zakresu produktów”, mającą na celu zrównoważenie dwóch celów:

- Krótko-termin: zmniejszenie kosztów krajowych producentów energii słonecznej w USA poprzez umożliwienie{{4}bezcłowego importu chińskiego sprzętu, który nie ma sobie równych pod względem precyzji, dojrzałości i konkurencyjności-kosztowej.

- Długoterminowe-: ochrona wschodzącej produkcji ogniw/modułów słonecznych w USA poprzez nałożenie 50% ceł na-wytwarzane w Chinach ogniwa słoneczne i płytki krzemowe, a jednocześnie wykorzystanie jednorocznego przedłużenia-na budowę alternatywnych łańcuchów dostaw sprzętu z sojusznikami takimi jak Europa i Indie.

To dwutorowe-podejście jest zgodne z celem IRA, jakim jest zwiększenie krajowych mocy produkcyjnych w USA,-obniżenie kosztów konfiguracji fabryki przy użyciu chińskiego sprzętu, przy jednoczesnej ochronie lokalnych wyrobów gotowych przed konkurencją.

Wpływ na chiński-amerykański przemysł fotowoltaiczny

Dla chińskich producentów sprzętu fotowoltaicznego

- Krótkoterminowe-pozyty: stabilne oczekiwania eksportowe będą wspierać wielkość zamówień i wykorzystanie mocy produkcyjnych wiodących producentów (np. Linton Crystal Technology), ponieważ popyt w USA na-wysokiej jakości narzędzia produkcyjne pozostaje duży.

- Ostrzeżenie-długoterminowe: ostateczny termin przypadający na listopad 2026 r. wyznacza jasny harmonogram dla Stanów Zjednoczonych dotyczący zmniejszenia zależności. Chińskie firmy stoją pod presją przyspieszenia badań i rozwoju-najnowocześniejszych technologii (np. sprzętu do ogniw perowskitowych) i procesów TOPCon/HJT w celu utrzymania konkurencyjności.

Dla amerykańskiego przemysłu solarnego

- Natychmiastowa ulga: krajowi producenci zyskują swobodę w pozyskiwaniu-opłacalnego sprzętu, przyspieszając budowę fabryk i zwiększanie mocy produkcyjnych.

- Wyzwanie strukturalne: przedłużenie podkreśla niezdolność Stanów Zjednoczonych do wymiany chińskiego sprzętu w najbliższej przyszłości, co opóźnia osiągnięcie celu, jakim jest pełna lokalizacja łańcucha dostaw.

Perspektywy i rekomendacje branżowe

Dla chińskich przedsiębiorstw

1. Wykorzystaj-jednoroczne okno, aby pozyskać długoterminowe-zamówienia w USA i rozszerzyć globalny zasięg poprzez zagraniczne fabryki lub zlokalizowane usługi.

2. Inwestuj w badania i rozwój-wysokiej klasy sprzętu, aby budować bariery technologiczne poza zasięgiem wschodzących konkurentów.

Dla zainteresowanych stron z USA

1. Wykorzystaj okres przedłużenia do zwiększenia dotacji i zachęt podatkowych dla producentów sprzętu domowego, zmniejszając w ten sposób lukę w stosunku do chińskich dostawców.

2. Współpracuj z sojusznikami w celu opracowania zróżnicowanych łańcuchów dostaw sprzętu, zmniejszając zależność od jednego-źródła.